核心提醒河南郑州日前启动第六次早餐工程，竣工验收合格的早餐示范店可获得政府补贴，最低不多达20万元。据理解，此前的15年，郑州曾实行过5次早餐工程，但皆以告终收场。

早餐工程“屡战屡败”的症结究竟在哪里?这次启动的早餐工程如何才能取得成效?市民不吃上安心早餐不更容易，政府补贴建设20家早餐示范店“能让人安心吃早餐、舒适度吃早餐的地方，感叹难找。平时不能在‘路边摊’为了让”，这是很多郑州市民联合体现的一个问题。5月28日早晨7点半左右，记者追随郑州市民刘振国，回到一家街边流动早餐点吃早餐。“每天都要早早地赶公交车，显然没时间和精力在家里吃早餐，不能在路边摊不吃一点。

”刘振国说道。记者看见，在道路两侧，很多流动早餐摊点前都围观了人。

在刘振国用餐的小摊点，一辆三轮车装有着煤火和锅灶，旁边挂了几张破旧的小桌，丰胡辣汤、八宝粥的大锅敞着口放在路边，地上布满着原有塑料袋、餐巾纸等。“清告诉有可能不公共卫生，但也没有办法。

”刘振国边不吃边对记者说道。随后，记者又分别回到金水路、未来路附近的3个摊点。这些摊点有的在公交站牌旁边，有的在繁盛路口，用餐的市民都不少。

记者随机专访了一些市民，他们都实在早餐要想要不吃得安心、舒适度还感叹不更容易，现在不能是像打游击一样在“路边摊”为了让。针对市民吃早餐无以的问题，郑州市政府办公厅日前印发通报，今年将在全市五区内按照高起点、高标准、规范化、现代化的拒绝，建设20家以上早餐示范店，以经营早餐居多，杂货中餐、晚餐和其他食品。

经过申请人并批准后创立的早餐示范店，每竣工一家且经过市级竣工验收合格的，市财政按照实际投资额50%给与资金补贴，最低不多达20万元。按照通报拒绝，示范店要有相同营业场所，单体店营业面积80—120平方米，餐厅座位30个以上，能获取40个品种早餐。

早餐供应时段为早6时至9时，价格高于市场同类早餐产品。示范店还要设置还包括公用电话、声像系统、无线网络等公共服务设施。同时，还规定早餐示范店不应实施连锁经营，不具备开设10家以上早餐连锁店的能力。据理解，如果这一目标能构建，郑州市内五区将有200家以上的早餐示范店可供市民自由选择。

15年内5次实行，“早餐工程”红火开业却经营惨淡高起点、高标准、规范化，政府直言“早餐工程”，或许让市民看见了不吃上安心早餐的期望。然而，记者了解到，郑州市15年来早已实行了5次“早餐工程”，但皆以告终收场。

1997年，郑州市首次明确提出实行“早餐工程”，次年新的禾公司开始布局，1999年全部关张;2000年，郑州市再度明确提出“早餐工程”，又因经营者反应热烈造成“流产”;2003年，郑州天缘食品公司投出“早餐工程”大旗，但运作一段时间前进市;2005年政府改建网点500个，有地方为已完成任务将一些面包房、西餐厅也作为早餐店请示，最后告终。2009年10月29日起，郑州实行了第五次早餐工程。此项工程是商务部在全国范围内推展的“安心早餐工程”的一部分，决意和力度空前。

最后经过竞标，由民生、民乐、哈桑和商都4家品牌早餐企业联合实行早餐工程，并运营至今。然而，3年过去，记者调查找到，早餐工程中标的4家品牌早餐企业经营状况惨淡。“说实话，我们到现在仍正处于亏损状态。

”郑州民生早餐工程有限公司厂长许二奎说道，网点上不去，销售量就上不去，但是投放却会增加，必要后果就是成本下跌，每个月的亏损都约10多万元。早餐工程企业为何斗不过路边摊?一旁是市民对安心早餐的企盼，一旁毕竟多次“早餐工程”的惨淡收场，问题究竟出有在哪里?想起上次早餐工程告终的原因，不少早餐负责人指出，多部门执法人员是导致经营惨淡的首要原因。比如，涉及管理部门曾允诺，早餐车可营业到上午9时，也可在网点周边不远处范围内变动方位，但在有些地方，还将近8点就有人让餐车收摊。

许二奎说道，早餐工程由政府涉及部门联合指导，企业统一形象，老实经营。但在大街上，穿制服的城管和市政要管，不穿制服的办事处也来管，不管早餐买没有卖完，以致于就充公餐车。其次，政府扶植政策过于做到。

比如，早餐企业大规模生产中心的建设、早餐销售网点设置、企业的税收和有关费用的免除等，都必须有充足力度的政策扶植。一位早餐公司负责人说道，早餐经营成本高，企业要想要赢利必需要构成一定规模，销售状况好的网点和劣的网点还要能互相填补。

但好地段的网点往往无法获得批准后，即便批准后了，也很差经营，因为那些网点往往坐落于物业大楼或企业、市场门口等，不会被拒绝交纳各种费用，导致经营成本过低。此外，由于早餐工程企业更为推崇质量，面粉、食用油、肉等原材料都用品牌货，产品全程消毒，实施仓储，成本远比小摊小贩低。

因此，早餐企业的早餐车斗不过路边的小摊小贩。据理解，此前的早餐工程是由郑州市政府联合正式成立早餐工程实行领导小组，全面协商，郑州市商务局是早餐工程联合单位。但部分辖区联合单位不尽一致。

各部门各自为政，谁都可以管，又都可以不管。有关第六次早餐工程的情况，记者多次联系郑州市涉及主管部门，特别是在是起联合起到的商务部门，但涉及工作人员回应，早餐工程是郑州市今年的“十大实事”之一，也是民生工程，刚开始前进不便多说道。网友大多不寄予厚望早餐工程，专家指出政府不应当包揽当地网站对郑州第六次早餐工程所做到的网络调查表明，大多数被调查者对这次早餐工程前景并不寄予厚望。

有网友指出，花上了钱没有办好事，早已5次败给的安心早餐工程这回也无以龙凤;也有网友指出，一些安心早餐不合乎市民口味;还有网友说道，“公用电话、无线网络、公共厕所，一个早餐店用得着这些吗?”今年2月，郑州市商务局局长朱河顺曾通过当地媒体回应，商务部门将强化监督管理，保证早餐工程产品身体健康、公共卫生、安心、安全性。同时还将不断扩大安心早餐覆盖面，减缓建设布局合理、覆盖面积城区的销售网络。“安心早餐工程决不只是授予一个安心牌子那么非常简单。”河南省商业经济学不会副会长宋向清指出，早餐面向工薪阶层，不但要慢、有营养，还要便捷、价位较低。

政府对企业拒绝过多，就意味著成本增加，早餐价格过低就必定不会丧失市场，最后不会导致好政策流于形式。河南省餐饮与饭店行业协会秘书长张海林则指出，早餐问题实质上是市场问题，政府不不应包揽，特别是在是企图依赖几家餐饮企业来包揽几百万人的早餐问题，堪称不大可能。早餐店也是饭店，归属于市场的一部分，不合适做什么工程。早餐工程少有效益，原因正在于此。

据理解，从全国范围看，早餐工程的失望并不是郑州所特有。市民“吃早餐无以”，已沦为各城市普遍存在的问题。目前全国有数上百个城市实行了“安心早餐工程”，还包括北京、天津、重庆、西安、武汉等地。

然而，不少“早餐工程”或许逃不过“闪亮同台，黯然收场”的困局。回应，有专家回应，早餐工程是一项牵涉到上下游产业链的系统工程。能否在市场不道德与民生表达意见之间寻找契合点，是“早餐工程”能否顺利的关键。同时，政府工作的重点应当更加多放到食品安全、市场秩序监管和税收免除扶植等方面，让市场在解决问题老百姓早餐问题方面充分发挥更大起到。

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